巴东县装备制造产业园区

• 【恩施招商】恩施州携手北京中医院深化硒食品抗癌临床研究合作战略

  在招商引资战略推动下，恩施土家族苗族自治州政府于2024年与北京中医医院正式签署战略合作协议，共同开展"硒食品辅助治疗癌症临床研究"项目。该合作聚焦深化硒元素与肿瘤治疗的临床探索，强化医疗技术交流与机制建立，旨在支持恩施州硒资源转化产业升级，加速脱贫攻坚与全面小康进程，为建设国家级产业集群提供重要基石。 一、合作背景与区域优势奠定了坚实基础。恩施土家族苗族自治州作为中国"世界硒都"，拥有独特的富硒土壤资源，已形成以硒食品为核心的特色农业和健康产业，成为推动地方经济发展的重要引擎。同时，北京中医医院作为国家级肿瘤治疗与研究机构，具备先进的科研能力和丰富临床经验，承担过多项重大医学课题，在抗癌领域成果卓著。双方合作基于恩施州硒资源优势与北京中医医院专业实力互补，旨在通过科学实证，挖掘硒食品辅助癌症治疗的潜力，为区域性健康产业升级注入新动力。 二、合作协议签署标志着务实合作的正式启动。2024年，双方在高层会谈后完成战略协议签订，涵盖三大核心方向：硒元素在癌症治疗中的临床研究合作、医疗技术交流与人员互访机制、以及长效沟通平台的构建。其中，"硒食品辅助治疗癌症临床研究"专项是重中之重，涉及富硒食品在肿瘤患者康复中的功效验证和标准化推广，旨在为抗癌药物与食疗结合提供科学支撑。北京中医医院以其科研团队优势，将指导恩施州本地医疗机构，通过多中心临床试验，系统性评估硒食品应用效果，确保研究过程符合国际医学规范。合作机制包括定期会议制度、资源共享框架及联合项目申报，确保各方优势充分发挥。 三、合作内容涉及多维度融合，重点聚焦技术转化与产业协同。在硒与癌症临床研究领域，双方将针对不同类型肿瘤开展实验研究，优化富硒食品在辅助治疗中的应用方案；医疗技术合作方面，推动恩施州基层医院与北京中医医院的远程会诊、技术培训及手术示范活动，提升当地医疗水平；合作机制建设包括设立联合实验室、数据共享平台和专家团队轮驻机制，强化双向交流常态化。此外，协议还强调融合恩施州"一谷两基地三示范区四大产业集群"发展战略，推动硒食品产业延伸至康养旅游、医药制造等领域，通过产学研结合，加速成果转化为地方经济动能。该专项不仅局限于实验室研究，还将建立恩施州富硒产品标准体系，为硒资源开发提供权威背书，赋能硒产业集群建设。 四、合作战略意义深远，为恩施州全面发展提供核心驱动力。此次协议是恩施土家族苗族自治州招商引资与产业升级的重要举措，能有效提升硒食品产业的科技含量和市场竞争力，助力脱贫攻坚与全面小康目标实现。一方面，通过科研赋能，加速恩施州硒资源向高端健康产品转化，创造就业机会、增加农民收入，间接巩固扶贫成果；另一方面，支持建设"一谷两基地三示范区四大产业集群"，特别是硒产业示范区与医疗康养基地，为区域经济多元化发展奠定基础。同时，合作有助于提升恩施州作为国家级自治州的医疗软实力，吸引更多投资与人才流入，推动区域医疗卫生均衡化，加快建成全国先进自治州。未来，该战略可为其他富硒地区提供可复制模式，促进全国抗癌研究与健康中国建设。

  2025-07-09

• 【恩施招商】红太阳集团签约恩施市 共建国际硒产业新城

  招商引资是推动区域经济发展的重要引擎。在2023年，中国500强企业红太阳集团与恩施市政府签订项目投资协议，标志着该集团正式落户湖北省恩施市，成为恩施土家族苗族自治州招商引资的重大突破。项目聚焦富硒健康产业，旨在建设一个国际化、融合多元素的现代产业基地，为恩施州硒产业注入新活力，带动本地就业和经济升级。 一、合作背景与发展机遇 恩施市素有“世界硒都”之称，是湖北省重要的富硒资源富集区，硒产业发展潜力巨大。恩施州硒产业长期依托地方企业，但受制于规模和市场影响，急需引入外部先进资源实现突破。中国500强企业红太阳集团的落户，源于双方基于产业互补的战略考量。红太阳集团作为国内知名上市企业，业务涉及多个高附加值领域，契合恩施州市产业转型需求。恩施市政府积极优化营商环境，通过政策扶持吸引龙头企业，以推动硒产业链整体升级。 二、合作主体与项目框架 合作涉及红太阳集团与本地企业恩施徕福硒业有限公司，共同在恩施市经济开发区推进投资项目。项目定位为国际数字富硒健康产业城，采用现代化管理模式，融合生产、教学、研究和商业环节，打造以硒为核心的综合性平台。项目内容涵盖富硒产品研发、数字技术应用和健康服务创新，致力于构建从原料到终端市场的完整产业生态，加速恩施州市硒产业的高端化和国际化。 三、项目内容与建设标准 项目总投资规模较大，占地范围广，体现了对产业化的高标准要求。建设过程严格遵循现代企业规范和拟上市公司标准，确保管理科学高效。产业城设计为“产、学、研、商”一体化体系，整合科研机构与生产设施，促进产学研协同创新。合作方将利用数字技术赋能硒资源开发，提升产品科技含量和附加值，同时聚焦健康产业应用，如功能食品和保健品研发，拓展国内外市场渠道。 四、预期效益与区域影响 项目落户预计创造大量就业机会，缓解恩施州市就业压力。更重要的是，它将推动恩施州硒产业链从资源输出转向价值链高端，助力本地企业实现上市零突破。长远看，合作有助于提升恩施州市在湖北省的产业地位，吸引更多外部投资。同时，产业城建设将强化硒资源可持续利用，推动恩施州生态经济与绿色产业发展，为区域提供示范效应。 五、实施路径与未来展望 项目进入具体执行阶段后，恩施市政府将加强政策保障和服务支持，确保按期投运。双方计划通过阶段性建设，逐步实现硒产业集聚效应。未来，产业城将成为恩施州市招商引资的新标杆，辐射带动整个湖北省硒产业发展。在产业升级和国际化布局下，恩施州市有望建成全国性硒产品中心和健康产业枢纽，为中国富硒经济贡献重要力量。

  2025-07-09

• 【恩施招商】恩施州四项目纳入中央预算内投资计划获1120万元支持

  2019年，湖北省发展和改革委员会下达以工代赈示范项目工程中央预算内投资计划，全省共安排19个项目，中央预算内投资6000万元。其中，恩施土家族苗族自治州有4个项目成功入选，获得中央预算内投资1120万元。这些项目的落地实施，将进一步完善当地基础设施建设，推动区域经济发展，为恩施州招商引资工作创造良好条件。 （一）此次入选的4个以工代赈项目覆盖恩施州多个县市，聚焦片区综合开发与小流域治理两大领域。巴东县茶店子镇茶店子村片区综合开发项目围绕改善农村生产生活条件展开，将重点建设小型农田水利设施、乡村道路及产业配套基础设施，助力当地特色农业发展。利川市谋道镇谋道溪小流域治理工程以生态保护与修复为核心，计划实施河道清淤、堤防加固、水土保持等措施，提升流域防洪排涝能力，改善区域生态环境。鹤峰县燕子镇百川村片区综合开发项目结合当地自然资源禀赋，推进农村人居环境整治、产业路建设及特色种养殖基地配套设施建设，促进农旅融合发展。来凤县漫水乡渔塘片区综合治理项目则通过实施土地整理、灌溉系统改造及生态廊道建设，优化农业生产条件，增强区域发展后劲。 （二）以工代赈作为一项重要的惠民政策，其核心在于组织当地群众参与工程项目建设，并通过劳动获取劳务报酬，实现“项目建设”与“群众增收”的双重目标。恩施州此次获批的4个项目在实施过程中，将严格遵循以工代赈项目管理要求，优先吸纳项目所在地农村劳动力，特别是低收入群体参与工程建设。通过技能培训与现场实践相结合的方式，帮助群众掌握工程建设技能，为后续就业增收奠定基础。同时，项目资金将按照规定比例用于发放劳务报酬，确保当地群众直接受益，切实提升群众的获得感和幸福感。这种“就地取材、就地用工、就地增收”的模式，不仅能够加快项目建设进度，还能激发群众参与乡村建设的积极性，形成共建共享的良好局面。 （三）此次中央预算内投资的注入，对恩施州巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要意义。从长远来看，项目的实施将进一步完善农村基础设施网络，改善农业生产条件和生态环境，为特色产业发展提供有力支撑。例如，片区综合开发项目建成后，将有效降低农产品运输成本，提升产业发展效益；小流域治理工程则有助于筑牢生态安全屏障，为发展生态旅游、绿色农业创造条件。这些变化将持续优化恩施州的投资环境，增强对外部资金、技术和人才的吸引力，为招商引资工作注入新动能。同时，项目建设过程中形成的长效管护机制，将确保工程效益持续发挥，推动恩施州经济社会实现高质量可持续发展。 （四）作为湖北省重要的生态功能区和少数民族聚居区，恩施州始终将以工代赈项目作为推动区域协调发展、促进共同富裕的重要抓手。此次4个项目成功入选中央预算内投资计划，是国家对恩施州发展工作的肯定与支持。下一步，恩施州相关部门将按照中央和湖北省的统一部署，加强项目组织管理，严格落实资金使用监管要求，确保项目按时按质完成。同时，将以此次项目实施为契机，总结经验做法，持续谋划储备一批符合政策导向、契合地方发展需求的以工代赈项目，积极争取上级资金支持，为恩施州乡村全面振兴和经济社会发展提供坚实保障。

  2025-07-09

• 【恩施招商】恩施州首届文化产业招商会在深圳签约63.2亿元

  2019年，中国（深圳）国际文化产业博览交易会期间，恩施土家族苗族自治州首届文化产业招商会在广东深圳铂尔曼酒店举行。作为该州首次独立在文博会期间开展的招商引资活动，此次招商会是第十五届中国（深圳）国际文化和旅游产业博览交易会的重要组成部分，旨在通过商务推介、搭建合作平台，促进交流共赢与共同发展，现场签约项目9个，签约资金63.2亿元。 （一）立足国家级平台，彰显文化产业发展活力。中国（深圳）国际文化产业博览交易会是我国文化产业领域规格最高、规模最大、最具影响力的国家级展会之一，为各地文化产业交流合作提供了重要窗口。恩施土家族苗族自治州依托这一平台举办首届文化产业招商会，是主动融入国家文化产业发展大局、对接粤港澳大湾区优质资源的重要举措。该州拥有深厚的土家族、苗族等少数民族文化底蕴，生态旅游资源富集，非遗项目种类繁多，通过此次活动向外界全面展示了文化产业的发展基础、特色优势和投资潜力，进一步提升了区域文化品牌的知名度和吸引力。 （二）聚焦精准对接，推动文化项目落地见效。招商会期间，恩施土家族苗族自治州8个县市结合各自文化特色与产业规划，围绕文旅融合、非遗活化、数字文创、文化基础设施建设等重点领域进行了项目推介。推介内容突出地方特色，涵盖民族村寨保护开发、传统手工艺产业化、文化旅游线路打造、文创产品研发等多个方向，精准对接市场需求。经过前期充分调研与现场深入洽谈，最终促成9个合作项目成功签约。这些项目的实施，将有效整合当地文化资源，推动文化与旅游、科技、创意等产业深度融合，为文化产业高质量发展注入新动能。 （三）深化区域协作，构建文化发展共赢格局。此次招商会的举办，搭建了恩施土家族苗族自治州与沿海发达地区文化产业交流合作的桥梁。通过与深圳等文化产业先发地区的对接，该州得以学习借鉴先进的产业发展理念、运营模式和管理经验，助力本地文化企业转型升级。同时，合作项目的落地将促进两地在资源共享、市场开拓、人才培养等方面的深度协作，形成优势互补、协同发展的良好局面。这不仅对恩施土家族苗族自治州文化产业发展具有重要推动作用，也为区域文化产业协同发展探索了新路径。

  2025-07-09

• 【恩施招商】恩施州多项专项资金落地 赋能县市发展与企业升级

  2018年，恩施土家族苗族自治州（以下简称“恩施州”）多个县市及企业获得湖北省专项资金支持，涵盖老字号发展、技术改造、综合执法试点改革等领域。这些资金的注入，不仅为当地企业转型升级和县市治理优化提供助力，也为恩施州招商引资和区域经济高质量发展奠定基础。 （一）企业发展获专项扶持，激活产业内生动力。2018年，恩施州伍家台富硒贡茶有限责任公司依托当地富硒土壤资源和传统制茶工艺，获得促进老字号发展项目资金支持；湖北凤头食品有限公司则聚焦建始县特色农产品凤头姜，围绕系列产品技术改造获得专项资金支持。湖北省商务厅相关政策明确，对老字号企业的支持旨在保护传统技艺、传承品牌文化，推动老字号在新时代焕发新活力；而技术改造专项资金则聚焦企业生产工艺提升、产品质量改进，助力企业增强市场竞争力。两家企业凭借自身特色产业基础获得支持，既是对其发展成果的肯定，也为恩施州特色农产品加工产业升级提供了范例。 （二）县市改革添动能，提升区域治理效能。同期，恩施市、建始县分别获得综合执法试点改革专项资金支持。综合执法试点改革是湖北省推进治理体系和治理能力现代化的重要举措，通过整合执法资源、优化执法流程，旨在解决基层执法中存在的职责交叉、效率不高等问题。专项资金的投入，为两地完善执法队伍建设、提升执法装备水平、推进执法规范化提供了保障，有助于营造更加公平有序的市场环境，为当地招商引资和经济社会发展创造良好条件。 （三）老字号品牌持续培育，彰显地方特色底蕴。湖北老字号创建工作自2015年启动评审以来，至2018年已历经5年发展。在此期间，恩施州共有4个县市的4家企业通过评审认定为湖北老字号。老字号的认定不仅是对企业历史传承和品牌价值的认可，更是对恩施州特色产业和传统文化的保护与弘扬。湖北省通过持续推进老字号创建工作，引导各地挖掘地方特色资源，培育具有区域辨识度的品牌集群，为地方经济发展注入文化内涵和品牌动力。 湖北省对恩施州的专项资金支持，体现了对民族地区发展的高度重视。恩施州作为湖北省唯一的少数民族自治州，拥有丰富的特色农产品资源和文化资源。通过专项资金精准扶持企业发展和县市改革，不仅能够带动当地产业结构优化，还能促进就业增收，助力乡村振兴和区域协调发展。随着各项支持政策的落地实施，恩施州在特色产业培育、品牌建设和治理效能提升等方面的基础不断夯实，为后续经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

  2025-07-09

• 【恩施市招商】2019年白杨坪镇政府工作报告

  白杨坪镇2018年2018年12月26日在白杨坪镇第六届人民代表大会第三次会议上白杨坪镇党委副书记、镇长陈轶丹各位代表：现在，我代表白杨坪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇紧紧围绕“1213”工作思路，大力推进党的基层组织建设、党风廉政建设、白杨坪生态产业园建设、一二三产业融合发展示范园建设和全域旅游名镇建设等多个品牌建设，全镇上下迎难而上、砥砺前行，积极应对经济、民生、维稳等多重领域的困难和挑战，全力加快乡村振兴步伐，较好地完成了2018年各项工作任务，实现了新一届政府履职的良好开局。一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大，各项指标稳中有进。2018年，全镇工农业预计总产值172131.19万元，比去年同期增加22818.96万元，增幅达15.28%。其中第一产业(农林牧渔业)产值93018.19万元，比去年同期增加8838.96万元，增幅达10.5%;第二产业(工业、建筑业)产值53266万元，比去年同期增加9291万元，增幅高达21.13%;第三产业(交通运输、商饮、服务业、其他)收入25847万元，比去年同期增加4689万元，增幅达22.16%。全镇可支配收入64787.74万元。人均纯收入10772元，比去年同期增加979元，增幅达10%。截止11月，全镇共完成固定资产投资24410.36万元。工业企业达46家，其中年产值在2000万元以上的限上工业企业4家;年产值500万元以上的入统工业企业6家;商贸企业4家，年销售额均在500万元以上;各类专业合作社达到145家，以茶叶加工、乡村旅游、畜牧养殖为重点的优势产业布局初见成效，产业集群式发展模式逐步形成，经济效益不断提升。一年来，我们以脱贫攻坚为目标，强基础、补短板，脱贫成效更加显著，人民获得感日益增强。一是层层压实攻坚责任。按照“八个到村到户”的要求，成立镇脱贫攻坚前线指挥部，严格落实“1+2”“1+1”的包组责任制，组建12个“尖刀班”，192名州、市、镇、村四级“尖刀班”干部开展驻村帮扶，1006名帮扶干部结对帮扶贫困群众。坚持镇一周一调度，村一周两碰头，开展精准扶贫现场调度会，采取现场参观和召开座谈会相结合的方式，客观剖析精准扶贫存在的问题，形成比学赶超的良好氛围，高标准高质量完成我镇893户2540人的脱贫任务。二是扎实推进基础设施建设。完成3.5米以奖代补公路46公里、旅游产业公路9.3公里、通畅工程12.65公里的修建任务;新建水厂3处，管网延伸4处(含2019年1处)，兴建小饮水处33处，修建小水窖32口;完成镇农网改造工程(包括20个易地扶贫搬迁项目单项工程)，受益用户244户，完成29个低电压治理项目，受益用户2175户;共建800兆4G通讯基站21个,已开通18个，12个行政村光纤(FTTH)平均覆盖率己达100%;完成2个村级群众文化服务中心、4个村级文化活动广场建设。三是聚集脱贫攻坚合力。整合东西部协作帮扶资金185万、产业平衡资金216万、项目结余资金80万，用于全镇2018年产业发展，全面消除产业空白组和产业空白户;扎实推进“聚力脱贫攻坚·人大代表在行动”，全面推行并运用“中国社会扶贫网”，对接广东省麦田教育助学项目，为贫困家庭中、小学生提供生活保障。四是全面提升工作质量。按照“十个到位”要求，帮扶干部用心用力用情开展帮扶工作，提高群众的认可度;采用逆向倒排法，因户因人精准施策，解决840户特殊困难户的实际问题，消灭脱贫硬伤;运用“四业”发展模式解决易地扶贫搬迁户后续发展问题，24个村集中安置点生产用房、菜园地已投入使用;坚持扶志与扶智相结合，贫困户内生动力持续增强，实现贫困户“口袋”与“脑袋”富裕的双同步。一年来，我们以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化，生态产业园建设取得新突破。提前完成工业园一期征迁工作，6万方标准厂房和公租房正在进行三通一平建设，目前已与多家企业达成入驻意向;农业“一体两翼”取得新发展，全年新发展茶叶种植面积近6500亩，支持白杨坪银杏专业合作社在蓼叶、张家槽和熊家岩等村发展银杏产业，新增银杏近5000亩。全域旅游开发迈上新台阶，麂子渡生态旅游示范区建设稳步推进，洞下槽田园综合体项目已进入实质性施工阶段，并同步启动19.6公里旅游公路建设。一年来，我们以集镇建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居，集镇形象带来了新变化。一是积极推进集镇建设项目进程。集镇污水处理厂正式动工，目前厂房主体已完工，集镇污水收集管网正在铺设中，预计年底可投入使用。垃圾压缩中转站于2019年5月开始运行，可实现日转运垃圾量15吨，成为恩施市首个垃圾处理全达标乡镇。二是大力开展集镇镇容镇貌整顿工作。以“占道经营、店外经营、乱摆乱放、户外广告”等四类现象为整治重点，联合市城管大队走访沿街经商业主100余户，下达整改通知60余份，取缔违法占道经营摊点、店外经营72处，拆除户外违章雨棚42处。三是全面落实厕所革命。农户无害化厕所2018年度建设任务达100%，665户沼气池厕所建设工作已全部完工，2座集镇公厕和4座旅游公厕已建成并投入使用，为推动全镇旅游式发展奠定了基础。四是落实环境美化亮化工程。全面落实“门前五包”责任制，补齐集镇绿化短板，实行垃圾处理市场化运作，完成青春大道易迁小区的基础设施配套工程，向麂子渡村、朝阳坡村、鲁竹坝村、洞下槽村发放波斯菊种子共60斤，用于村组公路两旁绿化美化。五是大力开展人居环境整治工作。开展多部门联合执法，对重点领域进行环保问题专项检查，对境内的沙厂、砖厂进行现场查勘和整改，并做好禁鞭、禁止秸秆焚烧的宣传和防控工作。同时，围绕中央环保督查反馈问题，现场督办整改40余次，全镇3个中央环保督查组反馈环保问题已整改销号3个。六是有序实施危房改造工程。2018年贫困户危房改造310户，已全部竣工并验收打卡。目前已完成2019年贫困户危房改造120户，一般农户130户，力求2019年6月底全面消除危房户。一年来，我们以民生保障为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进，人民生活水平显著提高。一是社会事业全面发展，科教文卫事业协调推进，村小设施、教师配置得到加强，11个村级医疗卫生室已全部建成，群团组织建设明显加强，“三留守”工作成效显著。二是政策保障落实到位。2018年，对低保对象3302人发放了432万元的生活救助金，对五保对象292人发放了141万元的生活救助金，对588户2111人发放了141.988万元的临时救助金，对2231人发放了70.012万元的医疗救助金。三是乡风文明传承不断加强，以庆祝“元旦”“七一”“中秋节”等传统节日为契机，开展大型文化活动10余场，对扶贫工作作出特别贡献的个人以及脱贫标兵进行了表彰，激发贫困户自身发展动力。与此同时，我镇还创新开展“六大模范”评选活动，让社会主义核心价值观、中华传统美德更加深入人心。一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，行政效能不断提升。一是坚持“两学一做”常态化、制度化，以中心组学习和“支部主题党日”为重要载体，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，通过班子成员包村制度，全面压实行政监管责任。二是认真履行“一岗双责”制度，聚焦权力运行风险点，着力完善权力运行制约和监督机制，加大对乱作为、不作为、慢作为的问责力度。严格执行公务接待、会议培训等相关制度，严控“三公”经费支出。三是加强督导督办，抓实抓牢干部作风建设。围绕精准扶贫工作大局，我镇多次组织精准扶贫季度检查、倒排30户专项督办、帮扶干部“十个到位”验收等专项督查，实现对5161户贫困户走访调查的全覆盖，并对作风不实、不作为的干部进行通报批评和追责问责。与此同时，食品药品监管、人事、统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业都迈出了新步伐。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为白杨百姓谋幸福，为白杨经济谋发展。2018年，我们面对民生、环境、维稳、重大自然灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表白杨坪镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和社会贤达，表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们有几点体会：一是必须融入大局，坚持对标一流。在完成市委、市政府各项规定动作后，合理谋定自选动作，以更高的站位、更宽的视野、更稳的定力，探索、践行并提炼出一系列的“白杨速度”“白杨模式”和“白杨经验”，在服务全市发展大局中推动白杨的发展。二是必须改革创新，坚持稳中求进。始终把创新作为引领发展的第一动力，坚持不懈地推进权属范围内的重点领域改革，合理利用土地政策实施建设用地指标增减挂钩，用新理念、新办法破解白杨发展的瓶颈和难题，有形有效地增强了发展后劲。三是必须以人为本，坚持为民宗旨。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，注重需求导向、问题导向，不断优化镇域范围内的社会资源配置，不惜一切代价改善基础设施建设，推进精神文明建设，让群众真真切切地享受了改革开放带来的红利。四是必须统筹协调，坚持狠抓落实。根据镇党委工作部署，我们以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，扭住关键、靶向发力、狠抓落实，强化督办督查，严格绩效管理，严肃行政问责，确保了各项工作和任务的顺利推进。五是必须勇于担当，坚持务实克难。全镇干部务实担当、团结奋进，在挑战面前敢于应对、敢闯敢试，在矛盾面前敢于担责、敢抓敢管，在困难面前敢为人先、敢于作为，大力弘扬接力精神，克服了一个又一个的困难和挑战，全力推进了一大批重点项目、重大工程、重要任务，持续开创了健康发展的新局面。各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是脱贫攻坚有差距，工作中还存在不平衡，宣传引导不到位等问题;二是信访维稳压力大，征地拆迁、民政救济、脱贫攻坚等领域社会矛盾较为突出和集中;三是招商引资难度较大，项目落地较慢;四是产业集群发展有差距，产业的品牌效应不明显。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2019年工作总体部署2019年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全市“十三五”规划的纵深拓展之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2019年总体工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党要管党，从严治党总原则，坚持稳中求进总基调，落实中央、省、州、市的重大决策部署。突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力做好全域旅游、一二三产业融合、生态产业园建设三篇大文章，为早日建成富强、民主、文明、和谐、美丽的新白杨而努力奋斗。 三、2019年重点工作任务 （一）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创脱贫攻坚新成效决战决胜脱贫攻坚。坚持将精准扶贫工作当成“三农”工作的头等大事来抓，以精准扶贫工作统领全局。一是继续抓好产业扶贫工作。推行一村一品、一户一业的发展思路，壮大村级产业基础，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业，实现“镇有基础产业、村有主导产业、户有当家产业”的目标。继续围绕“一体两翼”发展思路，大力发展以茶叶为主，生猪和烟果业为辅的特色产业，引导贫困户加入或联合成立农民专业合作社，夯实产业脱贫基础。二是继续抓好因户施策工作。针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，对症下药、因户施策。继续做好扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，不落下一村一户一人。三是继续落实结对帮扶措施。进一步强化“八个到村到户”工作要求，在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫、干部不脱钩。进一步完善结对帮扶方案，全面落实“十个到位”工作要求，让帮扶干部不再是“入户干部”，充分发挥帮扶责任人的主体功能，帮助贫困户尽快脱贫致富。决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。一是以更大的力度抓好非煤矿山综合整治。采取定期或不定期的方式加强对采石场、打砂场的日常性和突击性检查，针对问题严格按要求落实整改，凡整改不到位的一律协调相关部门停水停电。采取联合执法方式，与市安监局、运管所等部门建立有效的日常工作交流机制，将道路安全养护、扬尘综合治理搬上工作日程，齐抓共管，长期治理。二是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。三是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、州、市交办的突出环境问题整改工作，坚持做到月交办月办结。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴、壮士断腕”的决心，守住白杨绿水青山。决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实中央、省、州、市的各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴，低保、残疾“两补”，危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、水稻保险、治安保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，加强群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，引进民间资本投入健康养老事业，不断改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展，巩固开展老年互助活动，不断完善社会救助体系。着力搞好生活困难群众、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体应救尽救。二是全面加快社会事业发展。加大对教育事业的投入力度，争取主管部门支持，完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率。全面宣传两孩政策，加强妇幼健康生育服务，推进综合治理人口平衡发展。严厉打击“两非”行为，力争卫生计生工作全面进步。继续开展好文娱活动，深度挖掘白杨灯戏文化内涵，支持广场舞队、腰鼓队等群众性文体活动蓬勃开展。继续开展文明家庭、“四美五好”“感动白杨”评比活动，凝聚和传播正能量。三是全面推进平安白杨建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。以白杨坪综治维稳中心为载体，进一步规范村级综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动。进一步加强扫黑除恶力度，提升群众“一感两度两率”(群众安全感;社会治安满意度、公正廉洁执法满意度;平安建设知晓率、参与率)。落实安全生产、消防安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚决杜绝重特大安全事故发生。 （二）新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，加快推进融合发展新进程全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、土地整治、小河流域治理等项目，改善农业生产条件，提高土地产出率。积极争取项目支持，完善农业水利配套工程，提高全镇农业抗旱抗灾能力。全力扩大“一体两翼”规模。继续做大做强洞下槽-熊家岩-朝阳坡-白杨坪-董家店-康家坝-九根树-麂子渡60公里优质茶叶带和全市有机茶重点示范板块建设，大力推进全镇茶叶产业提档升级工作。继续完善蓼叶、张家槽等村万亩银杏发展规划。争取上级项目资金，支持董家店村千亩黄金梨产业发展。全力推进洞下槽田园综合体建设。立足洞下槽山、水、田、文化等资源优势，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，力争在明年8月前完成所有项目建设，把洞下槽村建设成恩施的后花园、乡村振兴的示范点。全力打造镇域“一日游”精品路线。整合洞下槽、麂子渡、鳝孔坝、找龙坝、百果园等精品生态旅游资源，进一步推进农旅结合，逐步完善道路、餐饮、住宿、购物等配套设施建设，打造多条供市区居民及周边县市游客选择的“一日游”精品线路，力创洞下槽、麂子渡、百果园三个AAA景区。 （三）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点一是按下项目建设“快进键”。按照恩施市“一区五园”发展总体规划，加快白杨坪生态产业园建设步伐，完善配套产业园区基础设施建设，完成工业园一期6万方标准厂房、工业大道和公租房建设。加快推进国家级一二三产业融合发展示范园建设，积极探索“以产兴城、以城促产、产城一体”发展道路。围绕服务产业园区和茶叶产业进行集镇功能布局，加快搭建项目落户平台，重点发展生物医药、富硒农产品深加工等产业，力争2019年实现项目落户零突破。二是优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”的理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。建立健全干部联系企业制度，让党委、政府准确掌握企业的运行情况，坚决打击扰乱企业正常生产经营秩序的行为。继续优化服务质效，进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，缩短报批时间，提速项目建设，解决企业融资及银企对接等实际困难，助力企业发展。三是跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”，以白杨坪生态产业园为支撑，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，力争超额完成招商引资任务。 （四）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡建设新变化实施集镇基础设施提升工程。坚持规划引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求，注重保护性开发、生态性开发，注重空间布局与周边自然环境相协调，修建规范民居点，体现“适用、经济、绿色、美观”的建筑风格，逐步完善集镇功能，提升集镇品味。实施城乡建设规范治理工程。整合国土、村镇、林业、城管、水利、电力等部门力量，对“两违”建设进行专项巡查防控打击。镇域范围内一律不得未批先建，对于未批先建项目一律停水停电，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风。实施集镇日常管理强化工程。坚持做到一年要比一年好。一是继续加大投入。以政府购买服务方式，将集镇垃圾清运整体打包给专业公司，全面实现集镇环卫标准化。同时，增添村级环卫设备，完成村级垃圾池标准化建设，配齐配强村级环卫力量，实现村级垃圾治理全覆盖。二是继续加强管理。配齐配强城管执法力量，全面发挥社区参与集镇管理的作用，全面实现集镇道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外广告及街道绿化管理的规范化、秩序化。 （五）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设，承接并落实好各类深化改革事项。进一步解放思想、转变作风，弘扬和践行“马上就办、立马去办、办就办好”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，提升工作效率，加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律服务进村”活动，镇、村干部率先垂范学法、遵法、用法，营造全镇知法、懂法、守法的良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下运行。建设忠诚政府。继续抓好党的十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻中央各项决策部署，全面落实“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为白杨持续健康繁荣发展描上浓墨重彩的一笔，为实现第一个“百年梦”的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【恩施市招商】2019年屯堡乡政府工作报告

  在屯堡乡第六届人民代表大会第三次会议上(2018年12月28日)马承恩各位代表：现在，我代表屯堡乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是加快脱贫攻坚进程、转型发展的关键之年。一年来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“花园屯堡”建设目标，抢抓机遇，务实奋进，乡域经济持续发展，社会事业全面进步，实现了经济社会发展后劲较足、颜值较高、稳中有进的目标，较好完成了乡六届人大二次会议确定的主要任务，一年来，我们主要做了以下几项工作： （一）转型发展富有成效，主要经济指标稳中有进我们坚持质量与数量并举，逐步实现转型发展、提质发展、绿色发展的目标，着力调结构、稳增长，以特色产业、绿色产业带动全乡经济、全力支持实体经济、大力招商引资、合理利用旅游资源。实现全乡农村经济总收入10.21亿元，同比增长9.6%;常住居民可支配收入11323元，同比增长9.6%;固定资产投资8000余万元;招商引资到位1亿元，实现规上企业工业产值3.1亿元，新增入统企业1家、创新企业1家，农业专业合作社达96家。 （二）脱贫攻坚务实重行，阶段性目标全面完成我乡成立了以市委领导为指挥长的脱贫攻坚前线指挥部，并统筹194名省、州、市、乡、村优秀干部组建起14个村级“尖刀班”、工作队，进一步压实脱贫攻坚责任，扎实完成脱贫攻坚任务，顺利实现全乡678户2040人脱贫销号及鸭松溪、花枝山、双龙等3个村验收出列。着力补齐基础设施短板。投资1120万元实施2018年通畅工程24.41公里，投资2972万元实施产业发展循环路53公里，投资1865万元提前实施2019年撤并村道路37.3公里，投资1200万元完成50公里以奖代补公路;投资3446万元支持覆盖全乡14个村(社区)的65个水利扶贫项目建设(其中，水厂11个、小饮水工程50处、管网延伸4处);易地扶贫搬迁入住562户，拆旧543户，平改坡527户，配套生产用房164户;四类对象危房改造完工335户，已验收兑现资金420万元;建改农村三格式无害化厕所353户，建改农村沼气式厕所669户;农网改造项目61个;已建成光伏扶贫电站8个，年增加集体经济收入18万元;实现所有行政村通光纤网络，4G信号全域覆盖达到92%以上;投入530万元建设花枝山村群众文化服务中心、幸福院、村卫生室及鸭松溪村群众文化服务中心、杨家山村群众文化服务中心;投资77万元建设花枝山村、鸦丘坪村、屯堡社区、坎家村、双龙村文化广场。着力补齐产业发展不平衡短板。全乡特色产业呈现了以茶叶产业为主、特色作物种植及传统家畜养殖产业为辅的多元发展态势，全年统筹产业发展资金、高标准农田建设资金2500余万元，发展绿茶3700亩、绞股蓝500亩、藤茶1000亩、青钱柳1000亩、雷竹500亩、观光油菜4000亩。建设马者高标准示范果园800余亩，茶果套种示范园700余亩。带动贫困户758户发展产业，兑现“以奖代补”资金115万元，统筹股权投资收益资金1534万元、小额信贷资金584万元、农业项目资金600万元支持民营经济、市场主体兴办实体经济，鼓励企业链接和带动贫困户;进一步优化营商环境，投资2000余万的花枝茶厂即将竣工投产，长期想解决的高岭土项目征迁难题得到有效解决。电子商务、快递物流等新型服务业也稳步健康发展。着力补齐民生保障短板。全乡现享受农村低保的有870户2105人，全年共计补助619万元，发放五保供养金208万元;对因病因灾导致生活暂时困难人员实施临时救助209人次，补助资金49万元;医疗救助60人次，补助资金23万元。累计发放教育补助1900余人次，共计154万元，2018年春季学期享受雨露计划职业教育扶贫助学项目242人，补助资金61万元，“雨露计划”贫困劳动力转移培训取得“两证”的89人;建立致富带头人项目库51人，完成贫困村致富带头人培训22人次;自3月开始，卫生院对全乡贫困人口展开了免费体检工作和家庭医生签约服务，落实医疗保障“四位一体”和“一站式结算”，对全乡因病致贫、因病返贫的795户2127人进行了入户调查和补助。着力补齐群众内生动力不足短板。乡脱贫攻坚前线指挥部充分发挥引领作用，扛起脱贫攻坚主体责任，全年集中调度36次，专题研究项目推进、易迁、产业发展等重难点工作。各“尖刀班”和帮扶干部通过召开群众会、屋场会和入户走访，全面核查“两不愁、三保障”落实情况、宣传解释各项扶贫政策，全年共计召开群众会500余场次，并实现入户走访全覆盖。同时，我们以双龙村为试点，秉持“钉钉子常回脚”的精神，着力开展“回脚行动”，由乡直有关单位组成的7个“回脚行动”专班，对照村、户脱贫出列标准，明确责任目标、倒排时间节点，做到一日一督办一巡查、一事一研究一解决，以扎实的工作作风、接地气的工作方法高效推进脱贫攻坚工作。通过“五佳五好”评选等活动，充分激发贫困户内生动力，抓好精神扶贫，不断提高群众满意度。积极争取浙江江干区、孝感安陆市支持脱贫攻坚工作，落实资金300余万元发展产业助力脱贫。 （三）生态保护持续发力，绿色发展深入人心坚持打好污染防治攻坚战。进一步树牢环保就是民生的理念，巩固水库“清网”成果，扎实协调配合推进饮用水源建设工程，对大龙潭库区、车坝河跨河拦网捕鱼行为进行了严厉打击，库区非法捕鱼行为得到有效遏制，利用投放鱼苗、藻水分离等方式对库区进行生态恢复。大龙潭一二级饮用水源地保护区内已先后关停4家污染企业，车坝河库区设置饮用水源地标识牌60余块，完成库区防护拦网铺设，库区水质得到明显改善，州城人民安全饮水得到进一步保证。加强各级交办环保问题的整改。中央、省、州、市环保督查交办的问题、信访件全面整改销号，对水源保护区内群众反映强烈的养殖厂进行了强制关闭。全面落实“河长制”“山长制”。继续发挥乡、村两级“河长”的作用，加强河道管理及水源地保护，乡级河长共巡河124次，村级河长巡河182次。充分利用好“山长制”，全面启动144名护林员守护青山到村到户到山头地块，开展禁止焚烧秸秆、森林资源管护工作，森林派出所利用新信息化技术办案，科学保护辖区内森林资源。强化污水、垃圾的收集和处理。投入100余万元组织环卫保洁工人30余名、垃圾车3台、洒水车1台、吸污车1台对全乡生活垃圾实行“户集、村收、乡转、市处”。投资800余万元的集镇生活污水收集处理二期工程即将投入使用，可确保集镇污水处理收集达到90%以上;投资200余万元的鸭松溪生活污水处理工程一期已投入使用，二期也已开工建设，污水处理更加科学有力。 （四）集镇功能有效提升，乡村面貌焕然一新坚持规划引领。对集镇规划进行了总体修编，注重规划引领，优化集镇功能，人居环境逐步改善。投资近100万元对花枝山、鸭松溪、杨家山、车坝、马者等村编制了村庄规划。多方筹集资金提升集镇功能。投资整合近2000余万元实施了集镇清江干流治理、集镇群众文化广场、鸦丘坪中心村庄、花枝山乡村绿化、旅游通道绿化等项目。推进全域旅游体系建设。服务支持市场主体投资，兴建旅游实体，先后投资300余万元建设停车场、观光旅游带，完成铜盆水旅游康养项目招商，引进聪麟实业、撒礼堂农业、土渔河民宿等，打造“旅游+”经济。持续巩固“大峡谷生态走廊”，打造屯堡境内旅游景观带，利用产业优势，发展生态旅游，把美丽乡村作为美丽家园建设的突破口，推进旅游扶贫，农旅融合，积极支持全民建设旅游、服务旅游，推动全域旅游健康发展。 （五）依法治理水平提升，社会环境稳定有序综合治理给力。成功调处各类矛盾纠纷130件，未出现重大群体性事件。乡一级共受理办结信访案件133件，乡领导班子成员共轮流坐班160余次，接待群众27批次。案件审理结案率90.52%，2018年共接处警1184起，查处各类交通违法行为380余起。全面开展“一标三实”基础信息集中采集录入工作，为社会管理工作提供基础性的数据支撑。安全生产有序。与乡直各单位、各村(居)及辖区各重点安全生产经营单位签订责任书50余份，与驾驶员签订“四方一责”责任书11000余份。认真组织开展烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、食品卫生、学校安全、供电、木材加工、防汛抗旱等行业领域专项整治行动，共下达行政执法文书120份，依法关闭非法打砂场5家，检查食品药品生产经营单位521家，完成安全生产经营单位“两化”(安全生产隐患排查治理标准化数字化建设)建设70家。组织政府专职消防队先后在屯堡中学、中心幼儿园、福利院等人员密集场所开展消防应急演练，并组织农村志愿消防队员参加消防演练，有效提高了避险防灾能力。同时，深入村组、学校开展道路交通安全教育培训10场次，积极开展全国第16个“安全生产月”活动，组织近120人参与了安全生产知识网络竞赛。平安创建有效。继续推进法律“六进”，积极开展普法工作;对全乡特殊人员进行摸排并建档管理，大力开展反邪教及禁毒宣传教育，完成全乡疑似精神病人确诊工作。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《扫黑除恶专项斗争实施方案》，召开专题会议，集中安排部署扫黑除恶工作，利用多种方式、多个平台宣传扫黑除恶内容，设置举报箱及举报电话，共排查出涉黑涉恶问题线索16条，由派出所牵头逐一进行核查，目前均已核查完毕。 （六）文化氛围浓厚，社会事业全面进步对外新闻宣传工作再创佳绩，精神文明创建再上台阶。大力弘扬社会主义核心价值观，革除陈规陋习，进一步倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办，引导群众树立良好的道德风尚，以良好家风带动淳朴民风，促进文明乡风。以群团活动为载体，积极组织志愿者开展农村环境卫生整治、知识宣传、扶贫帮困等志愿服务。田凤坪村“尖刀班”以自强不息、不达目的不罢休的精神，历经千险万难从绝壁引水的感人事迹在新华社、人民网、人民日报等媒体广泛推介，受到社会各界高度关注。同时，“恩施玉露”“回脚行动”和“恩施楷模”等先进典型也得到了广泛宣传，全年刊发国家级媒体稿件8篇、省级33篇、州级95篇。社会事业全面进步。民政优抚工作逐步加强，落实保障兜底，实现应保尽保、应退必退，认真落实优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策，集中登记复员退伍军人信息共计834条，开展对农村特困家庭的排查摸底，合理制定保障标准，妥善安置冬令春荒农村困难群众。加强灾害监测评估和救灾信息网络建设，完善救灾救济预案，提高灾害紧急救助能力。义务教育均衡发展，确保小学入学率、巩固率均达到100%;初中入学率达100%，巩固率达98%以上;组成全乡教师学习共同体，搭建教师交流平台，切实提高教师队伍的专业素养。大力发展中医药建设，投资10万余元对国医堂进行改扩建及设施完善，同时，投资10万余对预防接种、妇儿保体检中心进行了改建，积极开展农村妇女“两癌”筛查工作。2019年，全乡出生431人，流动人口跟踪管理到位率98.39%，抓好奖特扶政策落实。组织“快乐屯堡行·共享生态美”徒步活动、“送戏下乡”及“戏曲进校园”等活动，丰富了群众的文化生活;由我乡中小学生组成的连厢队伍在全市第五届群众广场舞(连厢)展演中荣获乡镇组第一名的佳绩。 （七）作风建设持续强化，政府效能明显增强2019年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，深化全面从严治党，切实转变政府职能，干部作风明显好转。干部职工自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用支部主题党日活动集中学习先进理论思想，持续开展党风廉政教育，严明政治纪律和规矩。持续优化营商环境，转变政府服务职能，激发市场活力，录入乡级行政审批事项170条，推进便民服务大厅行政服务工作。全面深化改革、政协、统战、人民武装、民族宗教、工商联、工会、妇联、共青团、残联、科协、老干部、关心下一代等工作健康发展，史志、保密、档案、机关管理等工作不断加强。各位代表，一年来，我乡经济社会发展硕果累累，成绩喜人，得益于市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督和支持，得益于省、州、市各级帮扶工作队的倾情帮扶，得益于全乡干部群众的同心同德、苦干实干。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定我们成绩的同时，也要清醒地认识到发展过程中存在的差距和矛盾。主要是民生需求和财力不足的矛盾、发展建设与政策红线限制的矛盾、脱贫攻坚主观要求与内生动力不足的矛盾、各项工作的高标准要求与部分干部动力、能力、担当不够的矛盾。对此，我们将进一步增强忧患意识，敢担当善作为，对照问题清单，认真加以解决! 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是大事多、喜事多之年，更是脱贫攻坚战决战决胜之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，围绕市委“316”总体思路和工作目标，践行五大发展理念，以脱贫攻坚为抓手，务实奋进，持续推进全乡经济高质量发展。预期目标是：全乡农村经济总收入达到11.2亿元，完成固定资产投资1亿元，工业总产值增加8%，规模以上工业增加值增长8%，招商引资到位8000万元，城镇化率、计划生育、安全生产、环境保护等控制在市定指标内，脱贫攻坚实现“户销号、村出列、乡脱贫”。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）聚焦精准扶贫，打赢脱贫攻坚战瞄准脱贫标准。2019年，实现全乡整体脱贫是最大的政治任务和民生要求。我们要坚定信心，弘扬埋头苦干、真抓实干的精神，举全乡之力，实现坎家、黄草坡、杨家山、田凤坪四村出列，完成1072户2881人脱贫的目标，巩固3187户10352人的脱贫成果，严格按照贫困户认定标准，做好建档立卡贫困人口动态管理，确保无硬伤，做到不错退、不漏评。进一步规范精准扶贫档案资料管理，认真填写《扶贫手册》，建好“一户一档”，归类整理乡级档案。严格落实“五个一批”政策，确保每个村(社区)建成1个主导产业，每户贫困户有1个以上增收项目，完成约220户危房改造，全面完成易地扶贫成效提升及拆旧复垦;全面落实各项补偿政策，确保全乡约980名贫困学生享受助学补助，加强“雨露计划”政策保障，做好创业致富带头人的培训工作，健全医疗保险及养老保险征收机制，同时，严格程序审核评定低保、五保，定期按要求发放低保、五保金，解决重点突出问题，防止新增致贫、返贫。将脱贫攻坚工作做实做好，向上级政府和人民群众交出满意的扶贫答卷。瞄准重点突破。2019年将进一步坚持问题导向，重点瞄准基础设施管理提升、产业发展优化覆盖、各项政策落实落地、内生动力充分提振、资料整理规范到位、民生兜底保障、问题整改到位等关键指标，我们要找准方向，掌握工作主动性，对标对表突破解决。瞄准队伍落实。在脱贫攻坚战的决战时期，我们将进一步压实责任，统筹省、州、市、乡、村帮扶队伍，确保工作落实落地，充分激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时，充分推进社会全体参与的大扶贫格局，为我乡整体脱贫争取充分的社会支持。我们将筑牢打赢脱贫攻坚战的信心和决心，进一步加强宣传引导，充分发挥脱贫攻坚前线指挥部的引领作用及“尖刀班”的先锋作用，严格落实驻村帮扶领导责任、主体责任、部门责任和帮扶责任，确保如期实现高质量脱贫目标。 （二）聚焦环保，打赢污染防治攻坚战深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，提高政治站位，强化大局意识，抢抓发展机遇，在推动经济高质量发展的同时，注重生态优先、绿色发展，建设生态宜居的“花园屯堡”。将进一步强化环保宣传教育，倡导绿色生活。强化环保问题整改。对中央、省、州、市环保督查交办的问题及环保信访件开展整改“回头看”，同时，对出现的环保问题在全乡范围内摸底排查，举一反三，确保旧问题不反弹、新问题不出现。加强生态保护力度。坚持不懈开展饮用水源地保护工作，支持协调饮用水源工程建设，严厉打击水源地污染行为，严守生态保护红线，加强地质灾害防治和治理，充分发挥“河长制”“山长制”作用。加大投入力度，抓好农村环境卫生整治，从源头上解决农村生活垃圾污染。加快集镇污水管网建设，实现集镇污水处理全覆盖。加强节能减排，严格环保准入，监管好辖区内的环保问题。 （三）聚焦产业，推动可持续发展大力发展特色产业，走可持续发展道路，深入探索合作社、企业与贫困户利益联结机制，拓宽群众增收渠道，使特色产业成为助力脱贫攻坚的重要抓手。加快生态农业建设，加大农业、畜牧及林业等专业技术部门指导力度，积极对接上级部门加强资金支持力度，以产业化、规模化、集约化经营方式高效发展现代农业。大力抓好招商引资，持续优化营商环境，为投资企业搞好服务，帮助企业争取资金支持，积极对接扶贫小额信贷、企业帮扶贷、股权投资分红等政策，减轻企业负担，同时尽全力搞好协调配合。支持企业规模化、标准化建设，依托我乡茶叶等特色产业发展，推进茶叶及其他特色农产品精深加工，力争新增进规入统企业3家，实现工业产值同比上升8%，确保花枝茶业、高岭土项目等建设投产。加快发展第三产业，以花枝山、马者、新街、罗针田、田凤坪等村农业生态旅游开发、乡村振兴为试点，构建以休闲观光、生态康养和民族文化为核心的生态旅游产业体系，完善旅游规划编制，强化配套设施项目建设，推进旅游业供给侧改革;同时，充分利用信息化社会便利，推动“互联网+”产业建设，用好电商平台，强化物流配送。 （四）聚焦发展，推动项目建设落实落地明确项目建设重点。未来一年，我们将着力完善全乡基础设施，进一步落实领导责任、强化资金调度、优化人员配置，实施好2019年交通、水利、农网改造、通信基站等基础项目，开展好2019年高标准农田项目、清江干流屯堡段及车坝段治理工程、双龙村美丽乡村、村落文化保护项目、光伏发电项目等利民工程建设，落实好“厕所革命”、危房改造等惠民项目，稳步推进集镇建设、农业综合开发、亮化绿化美化工程。落实项目清单。以2019--2020年脱贫攻坚项目库清单为蓝本，将上级部门下达的指标与我乡实际相结合，抓好项目公开公示、招投标、过程监督等。搞好项目管理服务。2019年，我们将更加着眼于项目建设精细化管理，从项目申报审批到项目设计、从施工单位的遴选到施工过程监管、从项目合同管理到建设安全管理，确保合法化、合规化、合理化，达到施工有标准、过程有追溯、事事有人管、监管全方位，同时，进一步巩固项目建成后的管理维护，落实到具体人负责管理，制定具体制度保障管理，因地制宜实施管理。我们也将进一步协调配合好项目建设，充分发挥政府职能，推进项目落地。 （五）聚焦民生，促进社会事业更加进步群众利益无小事，民生问题大于天，我们在新的一年也将坚定不移保障和改善民生，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。我们将优先发展教育，持续提升学生入学率、教师专业化、教育信息化;支持平安医院建设工作，优化医疗服务水平;推动文化广场建设，开展多样文化体育活动，丰富群众业余生活;全面完成新农合、新农保工作任务;有序推进计生服务优质化。进一步完善城乡低保，强化优抚工作力度，提升福利院管理水平，提高社会保障水平;深入推进平安屯堡建设，持续开展扫黑除恶专项行动，加强矛盾纠纷的层级调处化解力度和社会隐患的排查力度，全面检查整治，消除安全隐患，尽快形成一整套科学、易行、有效的长治久安长效机制，持续推进社会和谐稳定。同时，持续抓好民族宗教、人武、统计调查、移民、档案、保密、机关事务管理等工作，支持工商联、工会、共青团、残联、妇联、老干部、关心下一代等工作得到新发展。 （六）聚焦作风建设，确保各项工作落地见效新的一年，我们将秉持以人民为中心的发展理念，把执政为民落实到政府工作的方方面面，不断提升政府行政水平和能力，增强发展的中心意识，优化环境的服务意识。我们将继续推动全面从严治党，做到“两个维护”(坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导)，落实党员干部“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)，在思想上坚定“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信和文化自信)，在政治上树牢“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，在行动上做到“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，常抓不懈开展“两学一做”教育，稳扎稳打开展支部主题党日活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展党风廉政教育，坚决贯彻落实中央八项规定，全力支持乡纪委工作，建立廉洁政府，进一步提高依法行政能力，自觉接受各级代表和群众监督，提高依法执政水平，建设法治政府，强化廉洁为公的公仆意识。我们将进一步“转作风、敢担当、善作为、抓落实”，转变政府职能，创新社会管理方式，打造热心热情的政务环境，提高行政效率，继续推行工作绩效考评制度，加强督导检查，确保政令畅通，增强政府公信力和执行力，贯彻以人为本的民本意识。切实做到干部脚踏实地、政府廉洁高效、政治风清气正。各位代表，事在人为，业在人创，新时代的脚步飞速向前，新的征程即将开启，新的机遇和挑战也正迎面而来。未来一年，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，团结一心，务实奋进，一往无前，加快“花园屯堡”建设步伐，朝着实现整乡脱贫、全面小康的目标奋勇向前!

  2025-07-08

• 【恩施招商】恩施州1月新开工23个重大项目 招商引资成效显著

  二〇二〇年1月以来，恩施州新开工重大项目23个，总投资81.2亿元，年度计划完成投资24亿元。这批项目涵盖产业发展、基础设施、民生保障等多个领域，是恩施州强化招商引资、优化营商环境取得的重要成效，将为区域经济社会发展注入新动能。 （一）项目布局聚焦高质量发展需求。此次新开工的重大项目在领域分布上注重统筹兼顾，既突出产业培育又强化基础支撑。在产业发展领域，一批聚焦生态特色和绿色转型的项目落地，包括生态文化旅游融合项目、富硒农产品精深加工项目等，通过延伸产业链条提升附加值，推动特色产业向高端化、集群化发展。基础设施建设方面，重点推进交通路网优化、新型城镇化配套设施等项目，着力补齐县域经济发展中的硬件短板，改善城乡居民生产生活条件。民生保障领域，涵盖教育、医疗、养老等公共服务项目，通过完善服务设施、提升服务能力，切实增进群众福祉。 （二）招商引资与要素保障协同发力。恩施州围绕主导产业和重点发展领域，创新招商引资工作机制，通过组建专业招商团队、开展精准对接、举办专题推介活动等方式，吸引符合区域发展定位的优质项目落户。在项目推进过程中，当地强化要素保障，建立健全项目服务专班制度，在土地供应、审批流程、资金支持等方面实施“一项目一策”，通过简化审批环节、压缩办理时限，为项目开工建设提供高效服务。同时，加强部门联动，统筹解决项目建设中涉及的规划、环评、用地等问题，确保项目按计划顺利推进。 （三）项目建设助力经济社会发展。这批项目的开工建设，将有效拉动固定资产投资增长，带动建筑、建材、物流等相关产业发展，创造大量就业岗位。从长远来看，产业项目的建成投产将进一步优化恩施州产业结构，增强经济发展内生动力；基础设施项目的完善将提升区域综合承载能力，为后续发展奠定坚实基础；民生项目的实施将直接改善公共服务水平，提升群众获得感和幸福感。下一步，恩施州将持续跟踪项目建设进度，加强工程质量和安全生产监管，推动项目早日建成达效，为实现经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-08

• 【建始县招商】建始县1.5亿元奖励资金赋能乡村振兴 激发产业发展活力

  二〇二四年，建始县出台“支农政策十条”，安排1.5亿元奖励性资金支持乡村振兴，通过优化产业扶持政策、强化招商引资等举措，聚焦稳粮保收、特色产业培育、农产品加工升级等重点领域，推动农业高质高效发展，促进农民增收致富，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。 （一）政策背景与总体目标 建始县立足农业大县实际，为推动巩固脱贫攻坚成果同全面实施乡村振兴战略有效衔接，出台“支农政策十条”，明确将产业振兴作为乡村振兴的重要抓手。该政策围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标，通过1.5亿元奖励性资金的精准投放，激励农业经营主体加大投入，提升农业产业化水平，构建特色鲜明、优势突出的乡村产业体系。政策制定过程中，当地深入调研农业发展现状，结合粮食安全、特色产业优势及市场主体需求，形成覆盖生产、加工、销售全链条的支持体系。 （二）重点支持领域与具体举措 在稳粮保收方面，建始县强化粮食生产功能区建设，对种粮大户、家庭农场等经营主体给予生产补贴，鼓励推广优质稻、玉米等粮食作物种植，稳定粮食播种面积和产量。同时，支持粮食仓储设施建设，提升粮食收储能力，保障区域粮食安全。生猪保供方面，支持标准化养殖场建设，对符合条件的生猪养殖企业给予基础设施改造补贴，推广智能化养殖技术，提升生猪产能保障能力和疫病防控水平。 “一村一品”特色产业培育是政策支持的重点领域。建始县依托当地气候和资源优势，重点发展魔芋、猕猴桃、茶叶等特色农产品，对新建连片达到一定规模的特色种植基地给予补贴，推动特色产业规模化、标准化发展。在农产品加工领域，支持农产品加工企业发展，鼓励精深加工，延长产业链条，提升农产品附加值，对新建或改扩建的农产品加工项目给予奖励，引导企业建设冷链物流体系，降低流通损耗。 市场主体培育方面，政策明确奖励对象为能有效带动农户增收的农业企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等，通过降低准入门槛、提供融资支持等方式，激发各类经营主体活力。农业品牌建设方面，支持地理标志产品发展，对获得绿色食品、有机农产品认证的企业给予奖励，提升农产品市场竞争力。农业科技创新方面，鼓励与科研院所合作，引进和推广新品种、新技术，对农业科技示范基地建设给予支持，推动农业生产方式转型升级。 （三）实施保障与成效展望 为确保政策落地见效，建始县制定《“支农政策十条”实施细则》，明确资金申报、审核、拨付等流程，加强资金监管，确保专款专用。同时，建立部门联动机制，农业农村、财政、发改等部门协同推进政策实施，为经营主体提供政策咨询、技术指导等服务，简化办事流程，提高政策兑现效率。 通过1.5亿元奖励性资金的撬动，预计将吸引更多社会资本投入农业农村领域，带动一批特色产业项目落地，促进农业产业结构优化升级。各类经营主体的发展壮大，将进一步拓宽农民增收渠道，通过土地流转、务工就业、订单合作等方式，让农民更多分享产业发展红利。政策的实施将推动建始县农业从传统种植向现代化、产业化转型，为乡村振兴注入强劲动力，助力实现农业强、农村美、农民富的发展目标。

  2025-07-07

• 湖北硒茶香动江城：东湖茶叙续写品牌华章

  恩施土家族苗族自治州借力2018年外交茶叙的全球影响力，系统实施茶产业品牌战略，以“恩施玉露”和“利川红”为核心引擎深耕武汉市场，辐射全国布局。在四月的利川市毛坝镇“星斗摇香”茶乡寻亲会上，全国客商踊跃签约，其中湖北云之木茶业有限公司与利川星斗山红茶有限责任公司达成1600万元采购协议，凸显招商引资对产业生态的强效赋能。 一、外交契机激活品牌势能 2018年东湖茶叙让恩施硒茶登上国际舞台。恩施州政府敏锐把握契机，制定“一红一绿”双品牌战略，启动全域生态茶园标准化改造，同步建立质量追溯体系。湖北省农业农村厅数据显示，全州茶园面积增至180万亩，欧盟有机认证基地占比跃居全省首位，为品牌溢价奠定根基。 二、深耕江城构建市场堡垒 借力武汉消费高地，恩施州实施“百店计划”：在汉设立品牌形象店、商超专柜及电商直营体系，并连续四年举办“硒茶文化周”。《湖北日报》报道显示，武汉市场年销售占比达州茶业总产值六成，“恩施玉露誉满三镇，利川红红遍江城”的消费认知深入人心。州政府同步强化产学研联动，推动茶叶深加工产品研发，延伸产业链条。 三、全国布局擘画辐射新局 依托武汉大本营的枢纽优势，恩施州构建“展会推广+渠道下沉”双轨机制。中国茶叶流通协会认证，恩施硒茶已覆盖30个省级市场，出口至28个国家和地区。2022年，州政府专项扶持企业拓展省外旗舰店，并与物流企业共建冷链仓储中心。海关统计数据佐证，恩施茶类出口额年增速超20%，其中红茶出口量占全省总量35%。 四、茶旅融合赋能乡村振兴 在毛坝镇等核心产区，茶庄园体验模式蓬勃兴起。星斗山国家自然保护区周边建成茶旅融合示范带，年接待游客超百万人次。州文旅局调研表明，茶产业带动12万农户增收，务工收入占茶农总收益逾四成。本次茶乡寻亲会吸引北京、上海等地客商考察茶园基地，现场签约金额突破五千万元。 如今，“星斗山红茶”跻身中国茶叶区域公用品牌价值50强，恩施州茶产业综合产值突破百亿元大关。伴随州政府2022年专项政策的落地，双品牌正加速从地理标识向世界级消费品跃升，书写“绿水青山”转化为“金山银山”的硒茶新篇。

  2025-07-02

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